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                彩02彩票出臺政策強化新時代人才流動新導向

                2019-12-21 08:41  來源:彩02彩票日報
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                支持艱苦邊遠地區和基層加快發展,人才是關鍵。

                自治區黨委歷來高度重視艱苦邊遠地區和基層人才工作,近年來,先後出臺一系列政策措施,初步構建了艱苦邊遠地區和基層一線人才培養引進、流動配置、評價激勵和服務保障機制,各地各部門也結合實際進行了一些有益的探索,引導一大批人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

                特別是今年8月,我區出臺了《關於鼓勵引導支持人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的十條措施》(下稱《十條措施》),進一步優化人才“引育管用”等關鍵環節,支持鼓勵引導更多優秀人才到我區艱苦邊遠地區和基層一線貢獻才智、建功立業。

                那麽,旨在對過往政策延續、優化和提升的《十條措施》,在哪些方面進行了極具創新性的探索,提供了哪些政策支撐和制度機制保障,效果如何?面對艱苦邊遠地區和基層一線“引才難、留才難”的現狀,各地又有哪些具有針對性的突破之舉?連日來,記者對此進行了走訪。

                創建新載體,提升集聚力

                築好黃金臺,引得鳳凰來。平臺,不僅是招攬八方人才的“梧桐樹”,也是成就人才事業的“大舞臺”。

                針對我區艱苦邊遠地區人才平臺、項目較少,引進“高精尖”科研項目難等問題,《十條措施》在首條措施就明確提出:用事業集聚人才。具體而言,即是以艱苦邊遠地區特色資源、優勢產業為依托,采取設立“小、特、專”科技項目,共建政產學研用平臺,建立工作站(室),推動重大項目同步設立人才工程載體,推動高等院校設立實習實踐基地,鼓勵高校畢業生和返鄉人才創業等方式,著力引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線集聚。

                平臺和人才,二者相輔相成、相互促進。對此,我區艱苦邊遠地區和基層一線均開展了精彩紛呈的生動實踐:

                梧州市著力打好“優勢仗”——圍繞生物醫藥、陶瓷、茶葉等重點產業發展需求,實行更加積極、開放、有效的產業人才措施。隨著政策效應逐步顯現,產業發展明顯加快,成功吸引大批適應產業發展需求的優秀人才。

                柳州市主動亮出“特色牌”——通過開展專家人才對口聯系幫扶貧困縣企事業單位工作,推行“人才+項目+產業發展”的人才扶貧模式,鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區幹事創業。此舉有效暢通了專家服務基層的通道,為加快該市貧困地區經濟社會的發展註入強大動力。

                河池市自覺唱好“地方戲”——實施千名專家人才獻智基層助脫貧攻堅活動,由農林畜牧科技專家、醫療衛生專家、教育扶智專家和文藝宣傳專家組成的服務隊,定時定點深入到全市817個貧困村開展幫扶活動,進一步提升基層在農技、醫療、教育、文化等方面的專業化水平,有效推動了人才資源向貧困地區“下沈”。

                未來,隨著《十條措施》以及相應配套文件政策的“落地生根”,將有更多理由和自信去期待各類人才,向艱苦邊遠地區和基層一線集聚。

                多措齊發力,精準引用留

                艱苦邊遠地區和基層一線人才流失一直是“老大難”問題,地處偏遠的城市和地區該如何搶占創新發展先機,進而破解“區位劣勢”“競爭短板”等招才引才現實困境?“人才飛地”,成為破題之舉。

                10月中旬,由桂林市委人才工作領導小組主辦的桂林人才飛地揭牌儀式在深圳市南山區三航科技大廈舉行;賀州市先後與深圳中國科技開發院、深圳中美聯合研究院、上海張江創投有限公司等科研院所和企業開展合作,依托優勢人才團隊在賀州設立“飛地園區”,組建“東融新產業育成中心”,成功引進了新經濟新業態項目70多個。

                與此同時,梧州、防城港、玉林等市也紛紛在上海、廣州、深圳等地建立“人才飛地”,搭建鏈接人才資源富集區人才、技術、資本、項目等創新要素的流通渠道,以及共享高端資源的對接平臺。通過在大城市種下“研發種子”、小城市收獲“實業果實”這一“借腦研發、柔性用才”的方式,開辟一條異地聚才助力發展的新通道、新途徑。

                建設“人才飛地”只是《十條措施》中我區完善人才管理政策,暢通人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動渠道的舉措之一。針對艱苦邊遠地區和基層一線人才發展體制機制的堵點、難點和痛點,《十條措施》從改進人才引進方式、優化編制管理、合理設置職稱評價標準、註重發揮市場機制作用等方面多舉措“用力”,為人才引得進、留得住、用得好提供機制保障。

                《十條措施》出臺後,自治區黨委編辦專門召開會議推進“編制池”工作。目前,全區已經有9個市設置了人才專項編制;彩02彩票人才市場在地方設置了5個市級分市場,幫助地方借助市場機制引進人才。

                同時,針對艱苦邊遠地區和基層一線存在的人才工作“天然弱勢”,《十條措施》註重加強對全區人才資源宏觀調控,加大對其人才幫扶力度,突出專業技術人才專項援派、“一對一”對口幫扶以及人才“傳幫帶”等舉措,進一步補充當地經濟社會發展急需緊缺人才。

                築巢引“歸雁”,“造血”第一線

                談及人才工作,“大力引進”是一個繞不開的話題。但與此同時,本土人才在促進和支撐地區經濟社會發展上,亦是不可或缺的中堅力量。

                培養本土人才、留住本土人才、使用本土人才——《十條措施》對此進行了多項創新探索:通過實施本土人才培養計劃、開展培訓提能行動、優化區內醫學院校學科設置、實施基層農業技術人才訂單定向培養、落實能力提升獎補、選派急需緊缺專業技術人才進修等措施,進一步強化本土人才的培養、培訓和技能提升。

                全區各地紛紛行動起來,著力培育艱苦邊遠地區和基層一線持續發展的內生動力。

                玉林市開發“玉生回歸”信息化系統,提前收錄全市從11所自治區示範性高中考上國內各重點高校、來年即將畢業的博士、碩士、本科生信息,為該市今後外出精準引才奠定基礎;召開“玉生回歸”座談會,開展聯絡走訪、暑假實踐、市情教育等活動,激發在外玉林學子“反哺”家鄉建設的熱情。

                梧州市加強新型職業農民培訓和資格認定,為該市農業農村現代化發展和落實“鄉村振興”戰略提供了有力人才保障;采取“送出去、請進來”的方式以及推進醫聯體、醫共體建設和開展對口支援等措施,進一步加強基層醫療衛生人才隊伍建設。

                崇左市建立起1000人規模的鄉村人才庫,並將鄉村人才納入全市人才綜合管理範疇;聘請鄉村人才中的種養能手為授課專家,在其基地進行現場教學;表彰致富帶富能力強的優秀鄉村人才,從資金、人才培養、創新創業等方面給予支持。

                特別是在“強化本土人才培養”這一措施中,《十條措施》還設置了量化要求,為未來一個時期的本土人才隊伍建設提出了工作目標:5年內培養3000名農村訂單定向免費醫學專科(高職)生、5000名農村中等專業實用人才、1.5萬名農村小學全科定向師範生,培育1萬名農民工返鄉創業人才、5萬名新型職業農民、5萬名村級幹部後備力量;實施艱苦邊遠地區和基層一線本土人才“培訓提能行動計劃(2020-2025年)”,重點開展“一鄉一全科”“一師一輪訓”“一戶一能手”3個專項培訓。

                尊崇加厚待,打好“保障牌”

                “感覺我們村醫迎來了‘春天’。按照現在的政策來實施,待遇確實提高了很多,這樣應該能夠留得住村醫,也能吸引一些人來擔任村醫。”說這話的人,是隆林各族自治縣豬場鄉羊街村衛生室的村醫楊再傑,行醫已有20余年。

                他口中稱贊的政策,指的是百色市出臺的提高鄉村醫療衛生隊伍待遇保障水平的若幹政策。這一旨在解決基層醫療衛生機構引人難、留人難等問題的政策出臺,立即得到當地老百姓的強烈關註:大幅提高鄉村醫生待遇、簡化招聘程序、拓寬流動渠道、崗位聘用優先……

                更值得一提的是,該市還明確對納入管理的一類艱苦邊遠地區村醫,按照取得相應職稱、相應學歷的標準,分別再給予每人每月300-1500元的補助。取得衛生系列高級職稱或全日制本科學歷的每人每月最高增加1500元;對納入管理的二類艱苦邊遠地區村醫,在此基礎上實行差異化補助,每人每月再增加200-300元。

                柳州市為有效解決貧困地區鄉村教師隊伍存在的引人難、留人難等問題,制定出臺進一步提高鄉村教師待遇的若幹措施。其中,該市每年統籌各級資金3000萬元,為1萬名鄉村教師發放生活補助,落實鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼;鄉村教師在鄉村學校工作期間,可連續5年獲得人才經費支持,具有碩士學位的每人每年享受6000元,具有學士學位的每人每年享受4000元,其他鄉村教師每人每年享受2000元;在村校、教學點工作的鄉村教師,每年可享受的人才經費支持在原來的基礎上提高50%。

                想要留住人才,不僅需要在滿足物質條件上“花心思”,更需要在鋪就人才成長通道上“下功夫”。對此,各地因地制宜地拓寬人才成長的渠道和空間,讓人才在基層能有發展、有盼頭。

                南寧市想方設法打破基層人才頭頂上的“天花板”。比如,針對中小學教師評聘結合的實際,明確在鄉村學校工作滿5年、10年的教師,可不受崗位結構比例限制,直接申報中、副高級職稱。

                桂林市在職稱評審方面加大傾斜力度,對不同領域、行業、層次的專業技術人才,制定不同的評價標準,實行分級分類評審。實踐證明,這是一條科學的留才策略——今年,該市共有2260人申報高級教師,其中1653人為鄉村教師,申報人數及鄉村教師人數同比大幅增長。

                想讓優秀人才留得下、幹得好,就要真正地讓他們“名利雙收”,受到尊崇和厚待。在做好人才服務保障方面,《十條措施》也作出細致要求。比如,落實黨委聯系服務專家人才制度,及時協調解決專家人才實際困難;堅持精神激勵和物質激勵相結合,按照有關規定評選表彰一批紮根奉獻艱苦邊遠地區和基層一線的優秀人才;完善人才關心關愛措施,強化住房、社保、子女入學等服務保障。

                拿出實實在在的舉措、滿滿當當的誠意,為人才辦實事做好事解難事,真正讓廣大優秀人才在事業上有奔頭、經濟上有甜頭、精神上有勁頭,就一定能讓更多千裏馬競相奔騰,讓一切優秀智力競相湧流,讓艱苦邊遠地區和基層成為人才“近者悅遠者來”的幹事創業熱土!(羅琦 林良亮)

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